明清二代的行政区划制度，省下辖的单位主要有「府」和「直隶州」，相当于今天行政区划制度中的「地级」单位。在府和州的下边，还有辖县，一些较大的府之下，还会辖「散州」。
清朝基本沿袭了明朝的行政区划制度，不过，加入一个独特的行政区划，那就是「厅」，清代陕西省的「厅」建置个数比较多。
厅这个区划单位，是为了便于对一些特殊地区（如新开发地区、少数民族地区等）的管辖，如山西省的「归绥六厅」、「宁远厅」、「丰镇厅」等，就是位于今天内蒙古自治区境内的少数民族地区。厅有直隶厅与散厅两种，基本都是设在边远地区或军事要地。
清代陕西（本文以清后期为例）共有「七府五直隶州」，另有8个散厅，分属多个府。
清代陕西行政区划示意
清代陕西的七府为：西安府、同州府、凤翔府、榆林府、延安府、汉中府、兴安府，五个直隶州为：乾州直隶州、鄜州直隶州、商州直隶州、邠州直隶州、绥德直隶州。
那么，这十二个州府，与今天的十一地市相比，有哪些不同呢？哪些州府和哪些地级市有继承关系？
西安府
府治长安、咸宁，辖长安、咸宁、临潼、蓝田、渭南、富平、三原、泾阳、高陵、咸阳、兴平、醴泉、鄠县、盩厔、同官（今铜川）等15县，另辖1散州：耀州，2散厅：孝义厅（今柞水）、宁陕厅。
继承者：西安市
西安市继承了西安府的长安、咸宁、临潼、蓝田、鄠县、高陵、盩厔等县，原西安府下辖的渭南、富平今属渭南市；咸阳、三原、泾阳、兴平、醴泉今属咸阳市；同官，今属铜川市；孝义厅（今柞水）今属商洛市；宁陕厅今为宁陕县，属安康市。
西安府城墙
同州府
府治大荔，辖大荔、朝邑（今属大荔）、郃阳、澄城、韩城、白水、蒲城、华阴等8县，另辖1散州：华州，1散厅：潼关厅。
继承者：渭南市
渭南市继承了同州府，以及西安府的渭南、富平二县，且行政中心由原大荔移至今渭南。
大荔县城文殊塔
凤翔府
府治凤翔，辖凤翔、岐山、扶风、郿县、麟游、汧阳、宝鸡等7县，另辖1散州：陇州。
继承者：宝鸡市
宝鸡市继承了原凤翔府，及原汉中府的凤县，另有太白县地域是由多个县析出，其中一部分是来自原汉中府的留坝、洋县、佛坪。行政中心由原凤翔县，移至宝鸡。
宝鸡中国青铜器博物馆
榆林府
府治榆林，辖榆林、怀远（今横山）、神木、府谷4县，另辖1散州：葭州（今佳县）。
继承者：榆林市
榆林市继承了榆林府，原绥德州的全部，及原延安府的靖边、定边等县。
榆林镇北台
延安府
府治肤施，辖肤施（今宝塔区）、安塞、甘泉、保安（今志丹）、安定（今子长）、延川、延长、宜川、靖边、定边等10县。
继承者：延安市
延安市继承了原延安府除定边、靖边，原鄜州除宜君外的区域。
延安宝塔山
汉中府
府治南郑，辖南郑、褒城（已废）、沔县、城固、洋县、西乡、略阳、凤县等8县，另辖1散州：宁羌州，3散厅：留坝厅、定远厅（今镇巴）、佛坪厅。
继承者：汉中市
汉中市继承了原汉中府除凤县外的部分，另有原四川省通江县、旺苍县部分地域划入南郑县。
汉中市汉江桥闸
兴安府
府治安康，辖安康、紫阳、平利、洵阳、石泉、白河等6县，另辖2散厅：汉阴厅、砖坪厅（今岚皋）。
继承者：安康市
安康市继承了原兴安府，及原西安府宁陕厅，析平利县地置镇坪县。
安康瀛湖
乾州直隶州
州治在今乾县，另辖武功、永寿等2县
继承者：无
原乾州地域，今属咸阳市。
鄜州直隶州
州治在今富县，另辖洛川、中部、宜君等3县
继承者：无
原鄜州地域，除宜君属铜川市外，其余属延安市。
商州直隶州
州治在今商州区（商县），另辖镇安、山阳、雒南、商南等4县
继承者：商洛市
商洛市继承了原商州，及原西安府孝义厅（柞水），析商县、洛南、山阳县地，置丹凤县。
商洛市
邠州直隶州
州治在今彬县，另辖三水、淳化、长武等3县
继承者：无
邠州辖地，今属咸阳市。
绥德直隶州
州治在今绥德，另辖米脂、清涧、吴堡等3县
继承者：无
绥德州辖地，今属榆林市。
绥德县
综上，清代陕西的州府中，除绥德州、乾州、鄜州、邠州外，其余8个都有继承者，对应今天十地市中，除了咸阳市、铜川市外的8个地级市。
西安市相比西安府，管辖范围缩减比较多，其余的州府并无很大变动，多数是小范围的变更。
咸阳市、铜川市是普通县逆袭而来的新的「地级市」：
咸阳市辖地主要来源于西安府西部，合并了原乾州、邠州之地。
铜川市，原为同官县，另合并了散州耀州，与鄜州宜君县。
由于近代铁路的修建，交通区位发生变化，原来的普通县渭南、宝鸡，成为了各自地域内的中心城市，而大荔、凤翔二县成为普通县。
原清代设置的几个厅，后已全部改置为县。
